د ښاروالۍ - یو ... ښاروالیو مسکو. د ښاروالۍ د سر

د ښاروالۍ د ادارې - د سیاسي ادارو د يو ځانګړي ډول. دوی پورې اړه نه د دولت له چارواکو، خو هغوی طرحه شوې دي چې د خلکو د ژوند په موثره توګه اداره کړي.

د ښاروالۍ څه ده

"د ښاروالۍ" - دا د المان د Munizipalitaet مستقیم نقلونه د ياداشتونو، جوړ، په خپل وار، د لاتینې څخه municipium - يو ښار چې د ځان د کنترول حق لري. د روسيې په ژبه دا اصطلاح ښه جوړ شوي، تعیین د په کوم کې چې د ځايي چارواکو د کار د تمرکز سیمو مناسب ې کړي.

په بهر کې د ښاروالۍ مخې اکثرا په توګه لکه د کنترول (لکه د ښار په تالار) پوه. په قانوني توګه په روسیه کې د پلي مهاله په 2003 کال سره د قانون د تصویب "د ځايي ځان د دولت د عمومي اصول." دا ډول مفاهیمو معرفي شوي یو "د ښاروالۍ"، "ولسوالۍ د" او "د ولسوالۍ د" په توګه. سره د اصطلاح فدرالي تفسیر، د روسیې د لري او په سیمه ایزه کچه د خپلو تفسیر. په ځينو ښارونو کې، د ښاروالۍ د چارواکو د قانوني بنسټونو دي. اصلي لپاره د عوایدو منبع ماليه، چې د خلکو اداره ښار يا County ته په غاړه واخلي - ځايي چارواکي. د ښاروالي کولای شي د خپلو تصديو، مرستو او ملکیت لري.

د ښاروالۍ د مشر

د ښاروالۍ د مدیریت، د روسیې د قانون له مخې، ترسره سره حقونو ځانګړي رسمي وقف شوو. دا د قدرتونو يوه حجم، چې د ځايي اهمیت ستونزې حل کړي. د ښاروالۍ د سر په ټاکنو کې يا د استازي په دولت کې د محلي واک د خلکو له خوا وټاکل شو.

خپل فعالیتونه دي چې د حساب ورکولو او د خلکو له خوا کنتروليږي. خپله اصلي دنده - په د نورو ځایي ادارو، د حکومت مضمونونه، د خصوصي افرادو او شرکتونو په ګډه د ښاروالۍ د واحدونو د پریزنټیشن. همدارنګه، هغه حق لري چې د قانوني اعمالو د ځايي حکومت استازي د بدن له خوا تصویب د لاسلیک او د چاپ. د قانون سره د جګړې په نه شتون کې - د ښاروالۍ مشر کوالی شی د محکمې له خوا که د اوريدو دا ومنل شي چې يو کس د کار سره د اخلاقي عمده اصل سره سمون نه لري د کورس په ګوښه شي.

په مسکو کې د ځان د دولت جوړښت

مسکو - یو د فیدرال د اهمیت په ښار کې. دغه سیستم د روسیې د مرکز په ځان د دولت له خوا د محلي قانون له الرې تنظیمیږي. د ښاروالیو د مسکو - دا intercity زده کړو (County، استوګنځايونو). د دوی تر منځ د پولو ټاکل شوې د تاريخ په پام کې اخلي، د ځايي دودونو، جغرافيايي ځانګړنې، او همدارنګه د هغو سيمو کې د ټولنيز او اقتصادي مشخصوي.

د ښاروالۍ ته ځایي موضوعګانو د پرېکړه کوي، خو د بحث باید په پام کې نیولو د ښاري اقتصاد د ګټو او د مسکو د ټولو اتباعو لپاره ترسره شي. په ضمن کې، لکه څنګه چې د د د د د د «ښاروالۍ د" او "د ځايي" کلمه په مرکز کې د ځايي چارواکو د قانوني عمل معادل اصطلاحاتو کارول شوي دي. د مسکو کې د ځايي ولسواليو مرستيالانو زياتره تعامل سره د سیمو د هغوی او د غونډې پر بنسټ سپارل د اوسیدونکو د اوسني مدیریت مسایلو جوړوي. اوس په کابل کې د 140 څخه زیات د ښاروالیو شتون لري.

د مسکو ښاروالۍ مشخصات

په منځ کې د روسیې د پلازمېنې د محلي ځان د دولت اړوند تر ټولو مهم مسایل - د کلتوري میراث ساتنه، د غیر قانوني پرچون او د کار د ښار د منظرې. د "په شوخوا" حکومت د معیارونو تصویب نوي خاوره په 2012 کال کې (د مسکو په سیمه کې د پخواني ښاروالیو) د مسکو پېي. په ځانګړې توګه، د سيمه ييزو چارواکو غړي حق لري چې په کورونو کې د ترميم کار کنټرول ورکړل شوي دي، په متره، د ودرېدو د جوړولو لپاره اجازه ورکړي. د ښارواليو له مرستيالانو د پروژو ته د تاسیساتو د جوړولو په اړوند، زياتره کېږي همغږي.

د ځايي مشرانو او د مدیرانو مهم رول کې د دولت د چارواکو په اړوند موضوعګانو د په نښه ولوبوي. د ښاروالۍ - دا د د ښار او يا County سياسي پرمختګ په يوه موضوع هم ده. د مسکو د ښاروال، چې په 2013 کال کې رامنځته شوه د ټاکنو د کې، یو اصل له مخې چې د یو کاندید باید د 110 په شوخوا ښارواليو څخه لږ تر لږه 110 مرستیاالنو له خوا یې مالتړ وشي هلته وه. يو شمېر ماهرين فکر کاوه چې د دې میکانیزم لري چې د ښاروال د څوکۍ د کانديدانو هرزه واښو، سره د مسکو د حقایقو سره بلد نه دي.

د ښاروالیو لپاره د بودجې

د ځايي چارواکو د بودجې جوړول دی ډیر په فدرالي کچه د بهير د ورته. که څه هم، توپيرونه شته دي. رساميو او د لګښتونو او د انتفاعي لست - د ښاروالۍ بودجه د دوو سترو برخو څخه جوړ دی. که د کسر په پام کې ده، چې دا د خپل د جبران د سرچينې په نښه. د استوګنې له ښاري او ولسواليو کې: په روسیه کې، د ښارواليو، دری مهم پړاونه شته.

د هر - خپلې بودجې، خو د خپل جوړښت په پروسه کیدای شي انګېزه - يوه سيمه کې د حل د لګښتونو د هر لستونه غوښتنه، او بیا یې د خپلې خوښې د بودجې د لنډيز، د توحيدي د مالي پلان جوړوي. د ښاروالیو څخه مالیه او فیس، د ښاروالۍ ملکیت، د تصديو ګټې عوایدو، او همدارنګه د وړیا انتقال ترلاسه کړي.

د ښارواليو د عوايدو

د ځايي بودجې مرستو کې دي د ښاروالۍ ملکیت دی. دا ده چې، هغوی ته د لاسرسي د فدرالي او یا د سیمې د خلکو واکونه لري نه. د د سيمه ييز حکومت د بودجې لپاره د عوايدو د پورتنیو سرچینو سربېره، د نغدو پیسو د جریان ښايي د سبسایډي، بالعوضه مرستو، او مالي جریاناتو راپورته د جالی کورس کې شامل نه وي. په عمومي توګه د ښاروالۍ د بوديجې د عوایدو څخه د سرچینې د درې اساسي ډلې رامینځ ته شي. لومړی، دا ده، لکه څرنګه چې مخکې يادونه وشوه، د مالیاتو او د فيس (دوی په بوخت دي د استازو ارګانونو د ښارواليو د فدرالي قانون د مقرراتو له مخې). فدرالي، د دولت د مالياتو او نورو د پیسو، د ځايي بودجې څخه چې د ځینو د سلنې په فيس (اکثرا دا UTII، د شتمنيو د مالياتو شرکتونو، تر السه کوي - دوهم، د مقرراتي عاید د تش په نامه د ځمکې د مالياتو). دریم، د تش په نامه "غیر مالیاتي" د پیسو چې د ځايي بودجې خپل عواید جوړوي شته.

په کې د ښاروالیو د کار د عامه خلکو د ګډون

د سيمه ييزو چارواکو د اغېزمنتوب د کار په پراخه توګه له خوا د په هغې کې د خلکو د دخالت د اندازې ټاکل. دوی باید په هغه څه چې د ښاروالۍ پوهيږي. دا د - د ټولنې د پرمختګ د یو شاخص. د ښارونو او یا شمېرنه اوسېدونکي بايد په فعاله توګه د ځايي حکومتي ادارو پرېکړې کولو په بهیر کې شامل شي. که دا، بيا پيل نه د ټولنيز تشنج زیات کړي، خلک کولای شي پيل، چې د ځايي چارواکو د کار پر وړاندې د اعتراض. په وينا کې د ښاروالیو د پرمختګ په اړه د مهمو مسایلو، لکه کارپوهانو په باور، باید ځای د عامه غونډې په چوکاټ کې واخلي.

د اتباعو او د چارواکو تر منځ د متقابل عمل، په دې لاره کې به اجازه ورکړي، تر ټولو لومړی، د منافعو د ټکر څخه ډډه وکړي. ډیر وختونه، د ښاروالۍ د حکومتونو او خلکو اړیکو د ستونزو د رامنځته له کبله ده چې د معلوماتو د ټیټ کیفیت لومړی کار وکړي. د اغیزمن عامه غونډې يوه مهمه برخه - مخکې د درملنې، غواړي د موضوع په اړه د خلکو سلوک کېږي حل.

ننګونې د ښاروالیو سره مخامخ

د قدرت د قانون له خوا ورکول ښاروالۍ، د موخې او اهداف، چې د ځايي چارواکو اړ دي چې مطابقت یو لړ خوا بشپړ شوي دي. دوي کولاي شي په څو برخو وویشل شي. لومړی، دا د پلي کولو په اړه د فیدرال د پالیسۍ په ځمکه ده (د مثال په توګه، د روسیې د ولسمشر د فرمانونو د کړنو). دویم، دا دی چې د ښاروالۍ د خدمتونو د وړاندې کولو د ښه والي. دریم، دا ده چې مست په سیمو کې د سیمه ییزو چارواکو ته سپارل اقتصادي پرمختګ (د بيلګې په توګه، د کار رامنځته کولو، د سوداګریزې نوښتونو ملاتړ). د ذکر کتګوریو کې هر موجود دي یزی ستونزه ده. د مثال په توګه، په د ښاروالي کولای شي د بودجوي مرستو اغیزمن لګښتونو د ستونزو د حل د اقتصادي موډل د ښه والي، او په ورته وخت کې - د کار د ځايي پالیسي مضمونونه حکومت ته په مستقيم ډول تړلي نه راولي - خصوصي شرکتونو او سوداګرو. يو شمېر کارپوهان په دې باور دي چې د ښاروالۍ اصلي مسؤلیتونه - د ټولنیز د پام وړ نوښتونه او د خلکو د ژوند د معيارونو د ښه والي د تحقق دی.

د بهرنیو تجربه

څنګه د ښاروالۍ واک په بهر کې کوي؟ د مثال په توګه د ګاونډيو فنلنډ ته په اشارې سره. د هېواد Suomi ښاروالۍ - د مدني ټولنې د تر ټولو مهم ارګان، د د دولت د درې په کچه یو (سره د مرکزي او سیمه په اوږدو کې) دی. د فنلنډ د ځايي چارواکو اصلي واحد - د communes تش په نامه. دوی په اندازه توپیر لري. د مثال په توګه، د هلسنګي، د زیات 588 زره. سړي د کور، او یو کوچنی سره د 120 اوسیدونکو نفوس د بالتیک islet sottunga، ښارواليو دي په قانوني توګه سره برابر دي. سربېره پر دې، په کلیو او ښارونو د ښارواليو ترمنځ د حقونو د نه توپير.

د هېواد د ارو د ښاروالۍ يو تدريجي بهير له خوا خصوصيات دی: که چېرې، د مثال په توګه، په 2001 کال کې هلته 441 وو، په 2012 کال - په فنلنډ یوازې 336 ښاروالیو کې د په سيمو کې په ساحه کې او د چارواکو د ټولنې سره متحد دي، د هېواد په پرمختګ کې مهم رول لوبولی دی. دا د پام وړ، چې د فنلنديانو د ښارواليو سرونه نه دي: د خپلو دندو له خوا ګمارل مدیرانو ترسره شوي دي. هغوی کولی شي چې د هغه وروسته وساتي، که څه هم د ځايي واک شورا بدلون ترکیب.