د فساد عوامل - مفهوم، مثالونه. د اداري فساد پر ضد تخصص

هر فساد عامل - دا ده چې د شرايطو له خوا چې سرچينه او فساد خوروي یو. په عمومي توګه، د دغو شرایطو له خوا په دولتي سيستم او د قانون نيمګړتياوو له امله دي. دلته لاندې د د د د د فساد پر ضد تخصص د فساد د ودې، او همدارنګه د روح او اصل د ټولو عام فکتورونو یو لست دی.

د چارواکو arbitrariness

د لومړي فساد عوامل - د اختياري قدرتونو د عرض البلد. دا څه دي؟ دا عامل د ابهام او یا د وخت او اډو پرېکړه نه شتون شرايطو پر بنسټ ولاړه ده. دا هم کولای شي د بېلابېلو دولتي ادارو يا چارواکو ورته قدرتونو يوه ګډ ژوند کول څرنګه چې تشريح شي. د ډېر adjective "اختياري" مانا لفظي "په خپل اختيار سره عمل کوي."

په بل عبارت، د دې عامل دی په يوه حالت کې چې د چارواکو د ناسم قدرتونو د ځانګړو ازادي ترلاسه او کولای شي د خپلو شخصي ګټو په خاطر (اساسا د مالي) پریکړه جوړه کړه. د دې نمونه تشریح ګڼ شمېر مثالونه شته دي. که د وخت د يوه قطعي پرېکړه وکړي چې په اداري مقررو لست شوی نه، د خپلو خودغرضه موخو په خاطر د چارواکي په ځانګړي ډول د یو چانس د دې پریکړې د تصویب د ځنډ ترلاسه کړي. په دې ډول، دا د ځينو "خدمتونو" چې خپل کارونه چټک وړاندې کولای شي.

بل د فساد عوامل - د عمدي خپل لیاقت څخه بهر ته ځي. دا ګناه کولای ځايي حکومتونو او عامه چارواکو.

قانوني شخړې

په قانون کې "Holes" کولی شي چې د حقيقت چې د چارواکو د دې فرصت په پایله له خوا د قانون تشې د ډکولو لري سبب، چې د جوهر به د هغوی سره مرسته وکړي تر څو خپل ځانونه شتمن او يا کوم بل ګټه ترلاسه کړي. په روسیه کې، په ورته حالت په 90s جوړ کړي دي. بيا د پخواني شوروي قانون ناڅاپه باطلې شي او د نویو مقرراتو د څو کلونو لپاره تصویب شوي دي. دا په دې وخت کې وه د قانوني شخړو ډېر شوي دي.

دا د فساد عامل د حقيقت چې د قانون پر هر کوچنۍ موضوع پورته نه شي، دې توګه د قانون د پلي کولو د هرې ځانګړې موضوع د تنظیم څخه جوړه ده. خو بيا څه پاتې دي چې په کې د شخړو په صورت کې وکړم؟ د هغوی لپاره، موجود دي مقرراتو، چې کېدای شي او همدارنګه د ځینو ځانګړې توګه حل کړي. د مثال په توګه، د د د دولتي ادارو د فعالیتونو اختلافي اړخونو ځينې کولای شي حل شي.

آیا د فساد عوامل رسمي دريځ؟ يوازې په صورت کې، که د رسمي کار په کې د قانون د بشپړ تفصیل نه. دولت ته اړتیا لري د جوړولو، او په کوم کې داسې یو سیستم، د خپل رسمي موقف په پام کې وساتل شي تر څو پوه کټ مټ به خپل ځای، د واک او د اداري فساد د جرمونو بشپړ مسوولیت په کرښو. که اداره به په اغیزمنه توګه او پرته له استثنا کار وکړي، نو دا به تللي وي، او د بدنامه بشري عامل، چې زياتره شکايت، د ستر رشوت لامل تشریح.

د اداري کړنالرو ابهام

زیاتره وخت د فساد د جرمونو ته نامکمل او يا د اداري طرزالعمل د نشتوالي له امله واقع کيږي. په دې صورت کې موږ يو ځل بيا د قانون له نيمګړتياوو په اړه خبرې. د دې لپاره چې د دې خطر د مخنيوي لپاره، د دولت ته اړتیا لري لکه د قانوني اعمالو، چې به ټول ممکنه اداري کړنالرو ته د عامه ګټو په پوره اړتیا برابر کړي.

په دې قانون د متن په کافي اندازه اړتيالري. چې د اداري طرزالعمل نابشپړ Description د اصل له مخې، دا ممکنه ده د اصولو ډېرو ته اعتراض. د مثال په توګه، موږ د اساسي قانون د 80 مادې په اړه خبرې کوو، چې د دې حقیقت چې د ولسمشر په نړیوال ډګر کې د دولت د یوه استازي دی په اشارې. که څه هم، د قانون د لومړۍ رسمي اقدام په اړه يو مفصل وضاحت نه دی.

دا مثال په توګه په ګوته کوي چې د پورته بيان خطرناک عامل د فساد او ناسم يوه لفظي تفسیر. خو د دې پدیدې په وړاندې چې نصارا او بنیادتوب Attitude. زیاتره وخت د فساد د جرمونو واقع له امله له دې چې چارواکي د هغوی د فعاليتونو د ادارې د قوانینو vagueness دي او ګټه په خپله له خپل دريځ څخه کار واخلي. له همدې امله، د چارواکو د فعاليتونو تر ټولو ته اړتيا لري مفصل او بشپړ Description وي.

لیلام (رقابت) د کړنلارو

د عامې داوطلبۍ ټول ژانر - د ناقانونه بډاینې یو لوی راغلی. په روسیه کې د عصري فساد د لګښت سيالۍ پر بنسټ. موږ کولای شو هر څه په اړه خبرې - د لویو بنسټیزو پروژو د جوړولو، د دولت لپاره د اړتیاوو د ځينو توکو د تولید. د خپل په یوه رقابتي بنسټ خپل داوطلبۍ - د دې د فساد عوامل په ډول نه ده. دوی په توګه detours لپاره کارول کيږي شتمن، که نیمګړی د دولتي سيستم او پر وړاندې جګړه کې د اقتصادي جرم افسران په بد وضعيت لري.

د لیلام او سياليو کلاسيکه طرحې له مخې دي په لاندې توګه کارول. چارواکي د داوطلبۍ په غاړه، د پر ګټونکي وروستۍ پرېکړه اغېزه وکړي. دوی د دې پروژې ورکړي شرکت چې به دا د ښه بیه وړاندې کوي. په دې صورت کې د پیسو، د کورس، د چارواکي جيب ته ځي. په ساده - دا د يو rollback یو اصلي فورمه.

ملګري یا خپلوان - هم، چارواکي کولای شي د شرکتونو ته د "خپلې" د خلکو په ګټه پورې داوطلبۍ ولوبوي. زیاتره وخت په لاندې توګه په روسیه کې د فساد ده. دغه شرکت سره د نزدې چارواکو سره تړاو لري، د پروژې د (د بيلګې په توګه د سړک جوړونې) ترلاسه کوي او پلوري دا دقت. په بل عبارت، د پيسو د ژمنو د پلي کولو د معلوماتو ځينې، د چارواکو په جيبونو ته ځي، له دې امله د لومړي ځل لپاره په پایله کې اخته دي. کله چې د ساختماني راشي، نو احتمال لري چې د قراردادي به د ساختماني موادو، چې به په کې د کار د کیفیت د یو څاڅکی سبب وژغوري. د نوي سړک به د لنډ ژوند وي، د نوې ودانۍ به ډېر ژر د ترمیم، او داسې ته اړتيا لري. D. دا، په خپل وار، دی دغو سياليو کې، په کوم کې هغوی غواړي چې غفلت چارواکو لپاره د دلیل.

مزایده او د دسمندرنه

د احصائیو له مخې، د فساد عوامل په ګوته کوي چې د سیالیو په کارولو سره د دغو پروژو، له ډېر پخوا څخه د تش په نامه جزوي فساد لومړی مقام ټيل وهل - د پیسو د انتقال په مستقيمه ملکي کارکوونکو "په کڅوړو کې" د ځانګړو خدماتو د برابرولو لپاره. دا ډول یوه شبکه ښايي د څو کچو او اشخاصو څخه جوړ دی. اکثرا د اټمي سياليو په کارولو سره د یوه شرکت-by-شپه رامنځته کړي. دوی په ناڅاپي توګه د دولت په موخه له ترلاسه کولو وروسته د (او له دوی سره، او د پيسو) ورک.

د رقابتي نمونه تقریبا سره په چمدان ډک سره د نغدو پیسو د انتقال په تېرو صحنه کې پاتې. دا ډول ابتدايي ميتودونه دي شي د فلمونو ډېر. د دغه یو ورځني شرکت، کمپنی-buffers، او د ملکي کارکوونکو د نورو چلونو اکثرا د پیسو په خاطر بهر ته د "پاک" د هغوی د وتلو په کارولو او مصئونه توګه ګټه واخلي په توګه په صداقت وګاټه. دا ډول فساد پر دسمندرنه پر بنسټ. دا د بهرنيو حسابونو یا شرکتونو سره مرسته کوي جنايتکاران قانوني غلا او له دولت او د مالیه ورکونکو غلا شوي دي.

اداري خنډونه

برسېره پر دې، د فساد عوامل د خپلو مشروع حقونو د تحقق لپاره اړین ته د وګړو له حده غوښتنې دي. چارواکي ښايي جدي خنډونه او درانه تحمیل، د حالت ترلاسه دولت د مرستو د خلکو او يا سازمانونو د مخنيوي، او داسی نور - .. په يوې عامې د جویا د vires. د د د د د چارواکو په قانون تشريح ظالمانو د بډاينې لپاره د ټولو لارو، په تر ټولو روښانه او واضح کړي کټ مټ د فساد عامل دی. د "د اداري خنډونو د" مفهوم واضح او شفاف دی. لکه څنګه چې ښايي اوږدې ليکې، د اړتیا وړ سندونه شمېره تر حد زياته او داسې کړي. D.

دا ټول ناوړه پدیدې د اتباعو لپاره د توليداتو د راڅرګندېدو حاصلخیزه ځمکه. له يوه پلوه، د پيسو لپاره د يو رسمي CAN د ځینو ګټه يا خدمت برابر کړي، خو د نورو - د ستونزمن کاردی د لګ وژغوري. چې د یوه نوي اصل له مخې د او د فساد عوامل فعاليت کوي. په قانون کې مفصل مثالونه نه شته، خو دوی کولای شي، چې د عامه خدمتونو د لږ تر لږه د ځينو پوهه لري.

کله ناکله سره د پوځي، چې د کار ټولنیز قرارداد کور مستحق دي داسې حالاتو کې. د دې لپاره چې د ټولو یو کس ته ولاړ ته اړتيا لري لسګونو مرجع څخه زيات راټول کړي. دوی ټول په حکومت کې د مختلفو ادارو او چارواکو څخه جوړ شوی دي لږ niggle کولای تکرار ordeals او سبب د نوم ثبتول او فوتوکاپي څخه اخيستل شوي لټون د مختلفو ادارو، وزارتونو او ادارو د قدمې studding. کله چې په یوه چارواکي له خوا د داسې يو نازک او ډیر مهم موضوع په برخلیک او د وګړو ښه کیږي په راتلونکي پورې تړاو لري، د يو اغوا ته ځانونه شتمن د خپل موقعیت څخه په استفادې شته. په بل عبارت، يوازې په يوې ځانګړې رسمي بشپړتیا کولای شي د یو کس د چل د اړتيا څخه ساتنه وکړي.

په انصاف دا باید په نښه شي چې د دولت په وروستیو کلونو کې څو ګامونه پورته کړي دي چې دا ستونزه حل کړي. په 2012 کال کې یو قانون تصویب شو چې د مختلفو ټولنيزو خدمتونو د چارواکو د کورس بدل شو. په ځانګړې توګه، د دې نوښت يوه دنده وړل د خلکو د چارواکو د ځینو اسنادو غوښتنه وکړي، لپاره دا آسانه اتباعو ته د اړتيا وړ پاڼې ترلاسه کوي. او تر اوسه دغه ستونزه اوس هم د اړوند. اجازه ورنه کړي - د نن ورځې د د دولت تر ټولو مهم اهداف يو د فساد پر ضد د پالیسیو.

په اسنادو د متن

د فساد عوامل نور نښې دي چې په رسمي اسنادو قانوني ژبې ځينې ژبني indeterminacy. په خاصه توګه، دا ستونزه د ارزښتونو قضاوت اغيزه کوي. په دا ډول شخړو په ګوته کړي په موخه هلته دي ځانګړي ژبني او حقوقي مهارت.

د مقرراتو د مسودې په اړه د يو څو اساسي قواعد شتون لري. دغه اسناد باید په روښانه او عادي خلکو ته د درک ژبه وليکل شي. کاغذ، تاسو باید له پيچلې او منسجمو ژبه، اصطالحاتو، د بهرنيو عبارت، او داسې مبهم مهاله پاکولو - .. دا د بیروکراتیکو ناوړه یو لوی عذر.

د قواعدو ټولګه لري، چې د مقرراتو لیکل - يوه تش په نامه قانوني تخنیک شته. د دغو اصولو غورځوي کوي د فساد په رسمي کاغذ سرچينه ده. په ناسم ډول تالیف مقررات په جدي توګه د قانون د پلي کولو، د دولتي ادارو ورو کار خنډ ګرځي، له خلکو ډېر وخت به واخلي لرې. په یوه شخړه کې چې ممکن راپورته شي، په ګډون له امله د دا ډول اسناد ټیټ کیفیت - د فساد عامل په توګه ګټو ټکر.

د اداري فساد پر ضد تخصص

په عصري روسیه، د قانون، چې له مخې یې د مسئول چارواکو ترسره فساد سره د مبارزې تخصص. دغه اقدام په توګه د د د روسیې د فدراسیون د ملګرو ملتونو د ځانګړي کنوانسيونو د تصویب په پایله کې راغلل. دا د قواعدو ټولګه موخه د دولت د رشوت ضد او اختلاس د حل. د اداري اقداماتو او قانوني وسایلو دوره ای بیا ارزونې اړتیا فساد سره د مبارزې تخصص. په بیروکراتیکو بې نظميو په وړاندې د مبارزې د خپل کفایت او مؤثریت وګورئ.

د له نظري زده کړې او د مرکز لپاره د ستراتیژیک څیړنیز "Indem"، په 2003 کال کې جوړه شوه په عصري روسیه د فساد سره د مبارزې تخصص لازم شرطونه. ماهرانو يوه ځانګړي پند خوشې. دا چې تاسو کولای شي چې آيا د اوسني حکومت د فساد عوامل معلوم کړي. د داسې اسناد د چاپ مثالونه، د لیکوالانو د بهرنیو غربي تجربې څخه زده کړي دي.

په روسیه کې، دا د خپل ډول لومړنۍ زده کړې دي. دوی وښودله چې په دې وروستيو کې د را بازار د اقتصاد د ځوان د دولتي ادارو د شرایطو وو په لوړه کچه د فساد د حساسيت لري. او دا نه یوازې دا چې د چارواکو له خوا د حرص او د يو ارمان په ناقانونه توګه خپل ځانونه شتمن جلا شوه شوي دي. دا به عجيبه وي چې په غاړه واخلي چې د دغو چارواکو په روسیه کې کار کاوه. البته، دوی په هرځای کې، خو په یو موثر دولت، میکانیزمونه چې د رشوت کوم فرصتونه پرې شته دي. تر اوسه د روسيې په فدراسيون پوخوالی قدرت ته د داسې يو سيستم جوړ کړي لري نه. خو دا وه چې په د 2000s نيمايي ته د رامنځته انستيتوت د فساد پر ضد تخصص، چې په راتلونکې کې د مرستې لپاره پيل د فساد پر وړاندې د مبارزې زيات اغيزمن دي. د هغو نوښتونو پایلې لا د پام وړ دي نن.

ځانګړتیاوې د فساد پر ضد تخصص

د اداري فساد پر ضد تخصص اساسا د د نوي مقرراتي قانوني عمل د تصویب د پړاو ترسره شي. نو یو نوی قانون، د يوه فرمان له غوره مرسته او یا د یو سند لا له خطرناک قانوني تشه خوشې شوي دي. د ازموینې د - د لارو پر سره د پرانیستې حکومت، عامه اړیکو، په د هېواد په سیاسي ژوند کې د خلکو ګډون، د سوداګرۍ د اداري خنډونو د لرې کولو د جوړولو یو سمون فساد د مخنيوي يو. دا یوازې په سره ټول پورتني اقدامات او پیښو په تړاو اغیزمنې دي.

د فساد ضد د ازموینې د روسیې د څارنوالۍ دفتر مړي، او همدارنګه د عدلیې په وزارت کې ترسره کړي. د هغوی په دې پروسه کې رول توپير لري. نو د څارنوالۍ دفتر د د د د ازموینې په پای کې، چې د غوښتنو لري، چې بيا اړتيا اعدام شي څخه جوړ بنسټ جوړوي. دا ډول اقدامات - د اصولي قانوني عمل د کیفیت د ښه والي د مخنيوي لپاره د اړتيا. په دې شکل چک سند ښايي څو ازموينې واخلي. هغه به خپل دفتر ته تر هغه وخته چې د پلټونکو د نظر، بېرته، به د فساد سره د مبارزې اصل ټول شرایط نه دي پوره کړي.

فساد او د قانون جوړونې

د فساد سره د مبارزې لومړۍ ازموینې طرحه د امنيتي تدابير څخه د فساد د احتمالي سرچينې د عامه اړیکو د ساتلو ضروري ډاډمن کړي. دا کولای شي په ډېرو مختلفو سیمو کې او فعالیتونو واقع کيږي.

د مضمونونه - د مثال په توګه، د مقرراتو ته اشاره کوي، نه د مرستیالانو په ذکر د قانون د جوړونې د پروسې. هغوی ته د بهر د نفوذ تابع دي. د روسيې په پارلمان کې په 2002 کال کې په ډاګه حالت، کله چې د فدراسيون شورا د 179 غړو 80 دی کاروباريانو او يا د مختلفو شرکتونو دلالان. په بل عبارت، د ټولو د سوداګرۍ په اړه د قوانینو، مينه کسانو شوي دي.

په ځینو حالاتو کې، د سترو شرکتونو د استازو کولای شي د هغې کې د پام وړ ګټه په بازار کې د سیالانو ته تاوان ورکړي. دا ډول فعاليتونه معمولا د صنعتي انحصار د راڅرګندېدو په مشرۍ. البته، دا يو مثال قانون جوړونې شومو فساد او د فساد پر ضد د ازموینې وړانديز شوې قانون یوازې د دغو پدیدو مبارزه.