د فیدرال د اجرائیه مړي ځمکنۍ مړي. دا سیستم د جوړښت او د فیدرال د اجرائیه مړي. د اجرايوي واک د فدرالي مړي - ده ...

په درې څانګو د قواوو د تفکيک اساسي اصل وروسته د پخوانۍ مفاهیمو یو بدلون و. په ځانګړې توګه، د دولت د ادارې د دستګاه پر ځای شوي دي د فدرال د اجرایوي ارګانونو د قدرت. دا، خو، نه په عمل کې د استعمال، او د پخواني نوم مخنیوی وکړي.

تعریف

د اجرائیه مړي ذات له خوا د مختلفو لارو په مختلفو لیکوالانو ټاکل کيږي. په دې ډول، د ځینو لیکوالانو له مخې، په دغو ادارو په توګه د سیاسي ادارو، چې دي جوړ چې د مناسب اداري دندو د پلي کولو کې د ګډون لپاره عمل وکړي. د دندو دوی سره د ځينو قانوني امکاناتو وقفي دي ترسره کړي. نور کارپوهان په دې باور چې د فدرالي اجرايوي چارواکو - د دولت دستګاه ځانګړي عناصر دي. د هغوی کار دی چې موخه یې د قوانینو او د نورو قوانینو د احکامو د تطبیق. د خپلو دندو له مخې، د دغو ادارو د اداري او اجرائيه اقدام عملي کړي. د ادبياتو د ادارې يو بل تعريف وړاندې کوي. دا ځینې لیکوالان او تر ټولو بشپړ پام کې ونیسي. په سره د فدرالي اجرايوي چارواکو سره سم - دي سازمانونه چې، د دولت د دستګاه د غړي په توګه خبرې کولې، خپل داخلي جوړښت، لیاقت او درې اړخيز کچه. دوی په خوا د قانون او یا د نورو اصولي سند په موخه ټاکلي دي جوړ شوي. د روسیې د فدراسیون اجرایوي چارواکو د فدرالي چارواکو په خپل کار د مشخصو میتودونو درخواست، چې په نوم او د دولت په استازیتوب عمل کوي د حقوقي وړتيا لري. د خپل لیاقت په چوکاټ کې دننه، د دغو ادارو باندې هره ورځ په نوم دي چې د عامه ژوند ټولنیز-کلتوري، اقتصادي، اداري او سیاسي برخو اداره کړي.

عام نښې نښانې

اصلي ستونزه چې د اجرايوي واک د فدرالي ادارې له خوا حل - په عمل کې د تحقق، د د د موجوده قوانينو، او د نورو اصولي اسناد د احکامو د پلي کولو ده. برسېره پر دې، د خپل لیاقت په چوکاټ کې، دغو ادارو ډاډ سره په هېواد کې د ټولو خواوو د غوښتنو سره سم. ددوی دنده دا ده مديريتي، اجرائيه، د تنظیمولو، او د اداري کرکټر کنترول. لکه څنګه چې د خپل د اړوندو دندو د تطبیق په پایله کې وي اوارې شوې. هر د روسیې د فدرالي اجرايوي واک د خپل داخلي آله لري. دا د ځانګړو واحدونو (په عمومی بشری. د کنټرول، د ځانګړو قطعاتو، ادارو، او نور) له چارواکو سره لري. دوی تر ټولو تولیدي د ستونزو د هوارولو ته وده ورکړي.

د نفوذ د SPHERE

د فدرالي اجرائیه مړي قدرتونو پراخ دي پوره. په ځانګړو قانوني بڼې د هغوی د تطبیق اجازه. په ځانګړې توګه ادارو ترسره:

• اجرايي او اداري فعالیتونه.
• د کنټرول او نظارت کار.
• د قانوني کړنې.
• د پریکړې نیولو، د ورکولو د پام وړ قانوني عواقب زياتېدو.
• د مقررو تصویب.
• د قانون پلي کول.

د ادارو د وړتيا، خپل مسولیتونه او د قانوني فرصتونو او د خپل کار په غاړه په ګډون. د فدرالي اجرائیه بدن چې د مقرراتو د تصویب اړوند دندی ترسره کوي او د هغوی د عملي کړي.

برسیره

د قانون له مخې ټاکل د حکم له مخې چې د جوړښت ترسره کیږي، د راوړلو او یا د له منځه وړلو د انستیتوت له خوا. هر اجرائیه لري خپل نوم. د مرکزي قانون او د مضمونونه اصولي اعمالو سره سم په غاړه د ادارو او چارواکو ټاکل. هر اجرايوي ادارې په توګه د یو قانوني بنسټ عمل کوي. هغه باید د رسمي ټاپه لري. د اجرائیه مړي ښايي د مدني اړیکو کې ګډون وکړي. د مالي په د دولت او یا د سیمې د بودجې په لګښت ترسره پورې څه (د اجرايوي واک يا ځايي فدرالي بدن) د انستیتوت د پیسو استول.

اصول

د فدرالي اجرائیه مړي په سره د فدرال د قانون او د اساسي قانون سره سم د قانوني مقررات، او همدارنګه د نورو مقرراتو شمیره. د انستیتوت د ټول کار د خاصو اصولو پر بنسټ. اصلي کسان شامل دي:

1. د فدراليزم د اصل. دا حالت د هېواد د اساسي قانون په واسطه له امله.
2. قانونیت. د اساسي قانون او د قانون د رعایت دغه اصل دی څرګند کړ.
3. د ډیسنټرالایزیشن او مرکزي ترکیب. دغه اصل د د د د اجرائيه قوې د ټول ادارې د کار د کلیدي اهمیت لري. د د د لوړو اختلافات د لیاقت په چوکاټ کې د دندو زياتره. په کې د فیدرال د اجرائیه مړي ځانګړي مسوولیتونه سپارل ځمکنۍ مړي ورته وخت کې، د لوړو ادارو د مداخلې پرته پلي کیږي.

د مرجع شيانو

د فدرالي، د بهرنیو چارو او اجرائیه مړي يو واحد سيستم جوړوي. د خپل عمومي چلند او همدارنګه د د سترې ادارو د وړتيا په اړوند موضوعاتو مضمونونه متکي ادارو په یوه متکي دريځ دی. په دې صورت کې عمل يووالي اصل. د کنترول د اجرايوي واک د فدرالي مړي يوازې د هغو سيمو کې چې له سیمه ییزو ادارو او یا په مستقیم ډول په خپل واک کې عام دي تطبيق وړ دي.

نورو اصولو

څو لیکوالانو په د پورته سربېره شو ګوښه لکه احکام:

• د خپلواکۍ د. دغه اصل پر هنر پر بنسټ. 10 د اساسي قانون د. ددې حکم له مخې، د اجرایه، مقننه او قضایي واک خپلواک دی. دا په دې مانا چې د ادارو ته د نورو په همدې څانګه واحدونو تابع نه دي. د فدرالي اجرایوي ارګانونو د فعالیتونو، په دې توګه د قانون جوړوونکي او یا قاضیان نه شي کولای تعقيب کړي.
• موثریت اصل. هغه وړاندیز لګښت سپما ته د عامه ادارې د SPHERE راځي.

په منځ کې د کارپوهانو د نورو اصولو هم تخصيص:

• تبليغات.
• مسؤلیت.
• ډیموکراسي.
• سره موافقت او د حقونو او د انسان او د ښاریانو د آزادۍ د پلي کولو.

د دغو احکام د ارزښت په ده مسلم او تر ټولو پوهانو له خوا تاييد کړه.

د فدرالي اجرائیه مړي نظام او جوړښت

دغه شرایط په وار وار په صنعت کې د ادبياتو کارول. په عمومي فلسفي احساس د نظام په integrally مختلفو عناصرو سره په ځينو ځايونو کې د برخې د ویش د اتحاد دی. د نورو تعریفونه چې دا جوړښت په توګه د پیښو او شیانو، منطقي یو له بل سره تړاو یو هدف ټولګه خدمت کوي. د جوړښت د عناصرو سره نښلوي میتود بلل کیږی. دا د د د د خپلو عناصرو د متقابل عمل د ستراتیژۍ د ډیزاین بڼې ټاکي. د اساسي قانون د بدن په مستقيمه توګه له د اجرایوي ارګانونو د سیستم د مفاهیمو تعریفوي. دا د يوه داسې جلا د جوهر خوشي کړي. د اداري ميکانيزم، چې د اجرايوي ادارې په توګه عمل کوي له لارې، د دولت د خپلو دندو د پلي کولو ډاډ. د انستیتوت د ټول جوړښت د خپل عناصر د اساسي شتمنيو ټاکي. دا سیستم د انعکاس په لومړي تړاو د ادارو تر منځ جوړه کړه. دوی، په خپل وار، غوړولی دی. اعدامول مړي یو واحد سیستم د ننه د جوړښتي تړنې جوړوي.

فیچر

په پام کې د پورتنیو څرګندونو په کتو سره، دا ویل کیدای شي چې د سيستم د اجرائیه مړي دی په قانوني توګه منظم، د مختلفو قانوني فورمه عناصر چې د لیاقت جلا د اصل د سویسي دي د داخلي سمون اکثريت. دوی د روسیې د فدراسیون په چوکاټ کې د دندو په پلي کولو کې د یو مدغم يووالي جوړوي. په سيستم عمودي شته دی د مرتبو جوړښت، او همدارنګه د افقي طبقو. سره د دې طرحې د ماشین فعالیت کنترول دی. د سيستم او د فیدرال د اجرائیه مړي جوړښت له خوا د ټولنیزو، سیاسي، اقتصادي، حقوقي او نورو عواملو له امله اغیزمن کیږي.

د ادارو ترمنځ د همکارۍ

د مجموعې په شکل سره له يو بل سره او د موضوعاتو، چې د حکومت په اوږدو کې رامنځ ته یو په کافي اندازه په پراخه کچه له هر عنصر په چوکاټ کې د اړیکو د حکومت تر مشرۍ لاندې د سیستم د اجرائیه مړي شوې ده. د حدود او ماهيت د ادارو ترمنځ د همکارۍ ټاکل شرایط په کوم کار منظم دی هر تړنه له خوا. د فدرالي او سيمه اجرايوي ادارو د جوړښت، او همدارنګه د خپلو اړیکو د میکانیزم د دولتي دستګاه په بڼه له خوا اغیزمن کیږي. د ټول ارګان مشخصوي د دفترونو ترمنځ د افقي، عمودي او قطری تعامل یو ترکیب ته اړتیا لري.

د دندو د وېش له پاره کړنلاره

په سره د اجرائیه مړي یو سیستم د رامنځته کولو د کاري میتود سره سم دی کلک محدودیت رغاونه کې د قانونی اسناد هر تړنه مسووليت او لیاقت ترسره. له دې د ویشلو او د اړتیا په متقاطع سيمې پورې اړوند موضوعاتو د اړوندو ادارو افقي همکارۍ د رامنځ ته په لاندې ډول. د مطلوبو سيستم سره د ارګان د دندو، په هغې کې شامل انزوا، بايد دا يقيني کړي چې د ګډون کوونکو د اړیکو د حساب ورکونې، تخصص، موثریت او اغیزمنتیا.

طبقه بندي

په مختلفو اجرائیه مړي په روسیه کې جوړه کړه. دوی د لاندې معیارونو له خوا جلا شوي دي:

• د صنعت او مدیریت سیمو کې.
• په جوړښت کې واچوئ.
• مقياس د عملياتو.
• ارزښت.
• مشخصوي.
• د ښوونې او طريقه ده.
• د قضاوت نظم.

د پوهنې ځانګړتیاوې

تکيه لري چې مضمون، چې اداره د پوښتنې د واحدونو د جوړولو په هغو جوړ ټولو ختیز او ترلاسه کړي دي. خپل تشکيل د قانون د موادو د، چې د دغو کړنلارو د دولت د وړتيا په چوکاټ کې دي په اساس ترسره کیږي. ځکه نو، د په دې صورت کې د جوړښت د نظم ټاکي د فدرالي اجرايوي واک. د په خپله د سيمو د لیاقت په چوکاټ کې زده واحدونو مضمونونه. پوری د تولید د کړنالرې او طريقې شته:

• بنسټونو چې له مشرانو سره د خلکو له خوا ټاکل کیږي.
• لپاره چې د جوړښت واحدونه دي د اجرايوي واک د فدرالي مړي مناسب تصاميم خپاره کړي دي.

د ادارو شکلونه

پوری د سازماني او قانوني ډوله لاندې دي د فیدرال ادارو:

• د روسیې د حکومت.
• د فدرالي ادارې، د خدمتونو، د وزارتونو، ادارو.

په سیمه ایزه کچه دي:

• اداره.
• د دولت.
• کمیسیون.
• کمیټو.
• ریاستونو.
• د وزیرانو د شورا.
• اداره.
• خدمتونو او نور.

د نفوذ د SPHERE

په دې اساس د مرکوزونکې:

1. فرقې عمومي وړتيا. هغوی په خپله سیمه کې د ټولو او یا تر ټولو سيمو او صنايعو د کنټرول.
2. دویب صنعت لیاقت. دوی په د عامه ادارې د بېلابېلو برخو ځانګړې سکتورونو په چوکاټ کې د کار د تنظيم. لکه څنګه چې د دغو واحدونو معمولا د لوړو او سیمه وزارتونو دي. د د اجرايوي واک د فدرالي ادارې د اصولو د ټولو ادارو کې د دوی لخوا جوړ يو شان دي.
3. د ځانګړو لیاقت واحدونه. دا ادارې په د عامه ادارې د بېلابېلو برخو د څارنې، د جواز، مقرراتو او نورو دندو ترسره کولو.
4. په موسسو علمې وړتيا. دغه ارګانونه جوړ شوي دي چې په یوه ځانګړی سیمه کې او صنعت د چارو د ادارې سره همغږي کړي.

د قضاوت نظم

د دې معیار جلا له مخې:

1. Collegial مړي. دا (سره د عمومي قواعدو سره سم) عبارت دي له: د روسیې د حکومت، د ادارې او د ورته نورو ادارو د واحدونو.
2. Edinonachalnye چارواکو. په روسیه کې، د ادارو اکثریت جوړ د د قوماندې یو واحد پر بنسټ. تصميم نيونې په کوم کې چې د مشر په مستقيمه ده ترسره شي.

د فیدرال د اجرائیه مړي ځمکنۍ مړي

د هغه په انستيتوت کې د روسیې د فدراسیون، چې د مافوق مرکزي دستګاه باندې متکي ده هر موضوع جوړه کړه. لکه څنګه چې د د سيمې اجرائیه مړي يو سيستم بايد د پيچلو جوړښتونو ده چی د عامه دندو پلي پوه شي. د خپلو کارونو د دننه د خپل لیاقت او د هیواد په ځانګړې توګه سیمو کې ترسره کړل. د سیمه ییزو ادارو د ستونزو د حل په برخه کې له مرکزي دفتر او د ښاروالۍ د اجرائیه جوړښتونو تعامل.

اصولي اډه

منځني ختیز او د اساسي قانون چې په سیمو کې خپله د مضمونونه له خوا جوړ اجرایوي ارګانونو د سیستم رامنځ ته کوي. په دې صورت کې د ادارو د جوړولو په کړنالره کې باید نه د قانوني چوکاټ او د دولت د بنسټونو د جوړولو د اصولو خلاف وي. لکه څنګه چې په مقرراتو کې د موضوع د اجرائیه ځواک د نظام کېدی موضوعه، اساسي قوانينو او د قانون له خوا د اداري واحدونو د واکمنې مړي تصویب لپاره رامنځته کله چې. په ځينو سيمو کې، لکه د يو سند دې د هغه کس په لوړه دفتر ترسره يو فرمان.

د سیمه ییزو اختلافات کار

د مهم موضوعاتو مضمونونه اجرائيوي مړي دي چې په عمومي توګه د روسیې د فدراسیون د هغوی اداره کیږي، د هغوی د مدیریت د ټولو سیمو کې وساتي. دا واحدونه کمیټو، مدیریت، ادارو، وزارتونو، شامل دي. دا سیستم د مړي چې اداره په سیمه کې د ملکیت ملکیت هم لري؛ د ځينو ادارو دي جوړ چې د قانوني مقرراتو د رعایت څارنه؛ جوړښت د سړک، د اوبو، اسانتياوو د وسعت نو پر حکومت، او.

ښه انستیتیوت

د نظام او په هیواد کې د ټول اجرايوي واک د جوړښت په اړه په ځانګړي ډول اوس مهال عاجل پوښتنه. د نن ورځ د دولت د اداري اصلاحاتو د دوام لري. د د ادارو د ښه والي يو ميلان په چوکاټ کې، د دواړو په سیمه او په سر کې، د فدرالي کچه. دا نه یوازې د هیواد د اوسني سیاسي ګوندونو د کار، بلکې د قوانینو او مقرراتو د مشخصوي ښودل. په فدرالي کچه د حقوقي مقررات، د اساسي قانون د احکامو او د فدرالي قانون د احکامو شتون لري. په همدې مهم دي د ولسمشرۍ د فرمانونو، حکومت مقرراتو. په سیمه ایزه کچه انتظامي کنټرول سره په موضوع د قوانینو سره سم ترسره کیږي. دوی د اساسي قانون د احکامو او د فدرالي قانون د غوښتنو concretise.

پایلې

په وروستیو لسیزو کې، د د يو شمېر بدلونونه فدرالي اجرايوي واک د موضوع د سیستم. په زياتېږي او په ټولیزه توګه د ټولنې د جوړولو او د دولت د انستیتوت اغېز لوړولو د اصلاحاتو په موخه شوي دي. سره له دې، چې د حکومت د جوړښت څخه غوره ده. په دا دي ادارو، برخو څخه تېرېږي، نفوذ لري. ځینې ادارو ورته ترسره کړي، او په ځینو مواردو کې غبرګ دندو. په دې ستونزه ډول ابهام په توګه د بې نظمۍ او د ټول نهاد بې ثباتۍ اصلي لامل خدمت کوي. د د د د مطلوبو نظام د جوړېدو ته اړتيا لري چې د هر عنصر روښانه او دقیق حقوقي حالت و. دا باید په قانوني کچه وټاکل شي، د ستونزو د حجم او طبیعت هوارې شي ورکړل. د ځینو کارپوهانو په وینا، چې د ډېرو ستونزو له منځه وړلو ته بايد د پیژندګلوي پروسیجر ورسيږي، ګوښه، تداخل، ناروا دندو ړنګولو وي. څېړونکو دې باور دي چې دا د لومړی او اساسي عامل د اغیزمن متقابل عمل مخنیوی. دليل يې دا دی چې د دندو د زیات تکرار، د زيات تاسو د خلکو د پلي کولو لپاره يې ته اړتيا لري. دا، په خپل وار سره، د بشر د عامل د پیاوړتیا او د کار د اغیزمنتیا کموي. د دغو ستونزو د حل د فدرالي قانون، چې د دولت د عمومي اصول ټاکي ډېر مهم تصویب دی. د اصولي سند پر بنسټ بیا کولای شي د یووالي، د ټول ارګان د ګټورول ترسره کړي.