د اداري فساد لاملونه. د روسیې د فساد د قانون

په روسیه کې، د فساد پر ضد د يو فعال سياست په وروستیو کلونو کې پلي شوي دي. د خپل اغیزمنتوب د معیارونه کوم دي؟ د قانوني سرچينو سره محتویات ته د روسيې په فدراسيون کې تصویب څه دي فساد سره د مبارزې؟ لکه څنګه چې د عصري څېړونکو پوه شي، په حقیقت کې، د دې پدیدې طبیعت؟

اداري فساد څه شی دی؟

اداري فساد، د عام تعريف له مخې، د یو ټولنیز پديده ده، د نمونې په چوکاټ کې د چارواکو او نورو امتياز کسانو د کړنو څرګندونه د قوانینو، د صنعت د معیارونو او عامه تاسیساتو په کچه معياري ده، يوه د واکمنۍ په توګه، د دولت، د شرکتونو او د ټولنې د مادي زيان سبب ګرځي. د فساد په مفهوم، په دې توګه د یو عمده اقتصادي طبیعت. دغه کس د ترسره کولو د پوښتنې په ډول کړنې دي په عمومي ډول د مادي ګټې سره مينه.

د نړیوالو تفسیر

د تعریف د سازمان د نړیوال شفافیت، چې فعالیتونه یې د فساد د پديدې د مطالعې متمرکز دي له خوا تصویب د وينا له مخې، په پام کې یو فعالیت دی پوه په توګه د یو باوري سرچینو د یو abuse - معمولا د زورواکو، د خصوصي ګټو. یو په زړه پورې فورمول کې د روسیې د فدرالي قانون د "د فساد پر ضد مبارزې" لري. دا وايي، چې د پوښتنې پدیده - د موقف او واک، رشوت، د ناوړه ده تجارتي رشوت په موخه ګټه پورته کړي او د د د د هغه د ټولنې د ګټو او د چارواکو په وړاندې د رسمي دريځ تبعه ناقانونه کارول نورو د بېرغونو. د قانون د فساد په اړه، په دې توګه حده د اصطلاح د تفسير د TI د نسخه په پراختیا، سره له دې چې د غير قانوني عمل په مناسب ډول کولای شي نه يوازې د قدرت، خو هم د سوداګرۍ ترسره تکمیلوی دا.

سترګې اړولي دي د اداري فساد په مختلفو تعریف د ملګرو ملتونو له خوا تصویب، دا یوه عادلانه عمومي خبرپاڼه. ته د ملګرو ملتونو د اسنادو له مخې، د فساد د ده پوه په توګه يوه داسې پديده ده چې د یوه پیچلې ټولنیزو، فرهنګي او اقتصادي ماهیت، په ټولو هېوادونو حضور لري. يو شمېر ماهرين ګوته چې حتی د فساد پر ضد د ملګرو ملتونو کنوانسیون کړی، د پدیده یو مشخص تعریف نه دی. که څه هم، د ځينو څيړونکو په اند، ده د ځانګړو منطق - د فساد د ماهیت او لاملونه دی نو هراړخیزو چې آن د د لوی نړیوالو سازمانونو یو د کچې لپاره د پدیده یو عام تعریف وګورو حس نه کړي. د نړی په هر هیواد کیدای شي رامینځ ته چې اجازه د مفاهیمو چې ډېر د هغو په نورو هېوادونو کې تصویب والۍ وي په چوکاټ کې دا تفسیر شته. له همدې امله، د ځينو کارپوهانو په باور، د نړۍ د ټولنې ستونزو ته ګډې د تفاهم، چې بڼه د لامل د نړیوالو فساد ښايي پيچلې شي. او د ټولو ځکه چې هلته ته د دې پدیدې د درملنې یو عام روش موندلو لارښوونې نه دي.

د فساد طبیعت

په درلودلو سره د فساد د مفهوم په پام کې، موږ د دې پدیدې، چې کېدای شي د څيړنې په چاپېريال کې وموندل شي د لید لاملونه وارزوي. شتون لري، د مثال په توګه، د اقتصادي تيوري د ماهیت. کسانو په ډله کې - په اړه په توګه د ځینو فعالیتونو په پایله کې د ګټې او لګښتونه اړیکه دغه رساله. په دې صورت کې - د فساد. يو سره يو سرچینه کس، اداري، د مثال په توګه، پرېکړه کوي، څو ناقانونه کړنې وکړي، پوه چې خطرونه شته دي، خو په ورته وخت کې د پيژندلو، چې د دوی په پام کې ګټه دی احتمال لري چې د جبران. که، په خپل وار، د تبعه نه بهر د اداري فساد هر ډول اعمال ترسره کړي، او دنده لري، د خوښی او د خپل کار د رضايت د هغې درجې تر ترسره به د لومړي سناریو له مخې حتی د لګښت دی پیښ شوي مجازات په پرتله د پام وړ ټيټه وي به په عادي اکر ته دوام ورکړي.

د اداري فساد لاملونه، د ځينو څېړونکو دا هم د یو سلوکي موډل، چې د د کرایې په لګښت خوښی ترلاسه کولو د عامل پر بنسټ د جوړېدو د تيوري تړلي شوي دي. دا څه معنی لري؟ دا حقيقت چې د خپلو فعاليتونو د تطبيق په اوږدو کې د يو کس چې دی، په نسبي ډول خبرې کولې، په اداري دفتر، د هغه په لاس خبر چې د ستونزو خالي په ډیرو حاالتو کې، چې آله يې لاسته راوړنې او د استخراج د ګټو له امله د خپل رسمي موقف دی. په د ناقانونه عمل د اقتصادي طبیعت لومړي سناریو څخه یو هم ژور فساد دا عامل، شنونکي وايي، حساب کیدای شي. څرنګه چې د "د کرايې" ناست غوراوي تر ټولو بشري خطرونه ده نسبتا کوچنۍ خطرونو مانا. د مثال په توګه، د کورنیو چارو د فساد مړي، کارپوهان په دې باور کولای شي په پراخه توګه د دې عامل د نفوذ له خوا څرګنده کړه.

يوه رساله چې د بحران، اقتصادي او ټولنیز بنسټونو کې د دولت له پلوه د مطالعې لاندې د پدیده تشريح شته. د فساد عوامل چې د چارواکو او د سوداګرۍ بې کفایته کار وکړي. دا ده چې، د مثال په توګه، د تبعه شي اسانه يوه ځانګړې موضوع د حل لپاره (په يو سند سره موافق، د يو توليد يا خدمت امر)، د هغه میکانیزمونه تاسیس په قوانینو یا سکتوري تړونونه تسجیل په څنګ. په عين چارواکي يا د شرکت کارکوونکي، د سند د تصویب د کړنلارو په غاړه، د محصول او یا د خدماتو د خلاصون، په ندرت سره موافق دی چې د موضوع په وړیا اسانتیا رسمي پته. او ځکه چې دا، يوه يا بله لاره، د قوانینو او مقرراتو د نقض د حکومت، د سوداګرۍ او ټولنې ته زيان او تاوان شي،.

په روسیه کې د فساد لامل

ته ورته د نړیوال شفافیت له خوا د څېړنې له مخې، زموږ په هېواد کې د دې پدیدې د عامه خلکو د درک د کچې د لوړ پاتې دي. په اړوند درجه ر.ف پوستونو، تالیف لاندې hundredth ځایونه موسسې له خوا. دا بايد په نښه شي - د څنګه د فساد ټولنه او هغه څه چې په روسیه کې د خپلو اصلي کچه، د کارپوهانو په فعاله معلومېدو له خوا د منلو وړ د ارتباط په اړه. دا دی، چې دا ښايي چې وي کله چې د روسیې فدراسیون د درجه بندۍ د مطالعې میتودولوژي کې یو بدلون به ډیر خوشبینه وي. خو څو سره له دې چې، په دې ډول، د فساد اوس هم په روسیه کې شتون لري، لکه څنګه چې په کې د نړۍ د بل هر هیواد په استدلال کوي. آن په هغو چې په درجه بندی کې په غاړه دي، ټولوونکی TI او نورو سازمانونو.

په روسیه کې د اداري فساد لاملونه څه دي؟ يو شمېر شنونکي په پام ته د تطبيق وړ وي، د ټولو درې څرګنده پورته رساله چې د دې پدیدې طبیعت تشریح کړئ، او خپل هېواد ته. زياتره - سربېره، کارپوهان وايي، هلته د په روسیه کې فساد د نورو لاملونه دي چې د ملي لوښه. راځئ هغه معاينه کړي.

د د د زموږ په هېواد کې د فساد د عواملو تر ټولو معمول نسخې له مخې ده چې شي په دود په ټولنه کې، او همدا شان د د هېواد د سياسي او ټولنيز او اقتصادي پرمختګ د منطق تصویب وموندل.

حقیقت دا دی چې، په تاریخي، روسیه - یو هیواد کې چې په فورمه کې د قانون د نهاد په کوم کې چې دا د اوږدې مودې لپاره په لویدیځو هیوادونو کې تصویب ده اتباعو له خوا درک نه. د روسیې خلکو ته په عدالت کې ژوند غوره، چې د لیکل قانون سره سم نه دي. په يو افراطي صورت کې - د محکمې هوکړه وکړه. خو نه د کاغذ پر مخ د اصولو لیکونه شکل. په شوروي ځلې، د څېړونکو په وينا، دا د څو عامه نصب نسلونو. د ټولنې او اقتصاد په ژوند کې د پام وړ د دولت د مداخلې د مقرراتي قوانين، مقررات او ګن شمير يې د چاپ په مشرۍ، د قانوني چوکاټ پراخه. په پایله کې، د شوروي د خلکو لږ يا زيات شي د مخنيوي لپاره د قانون له مخې د ټولو ورته ژوند کوي. د د د ګوند د واک، په نسبي ډول د لوړې کچې اقتصادي فعالیت، په نړیوال ډګر کې قوي دريځ له خوا ملاتړ فضیلت، د شوروي اتباعو غوره نه د قوانينو فرض د دولت له خوا څخه سرغړونه ده. ځکه چې د شوروي اتحاد د فساد کچه، د ډېرو څېړونکو له مخې، په کم و. دا پدیده ډول، البته، هلته وو (لږ تر لږه د کچه د سیوري اقتصاد)، کله چې د ځانګړو مادي منابعو د حکومت د چینلونو څخه بهر د تخصيص، يوازې په رسمي ډول د منلو وړ. خو د په شوروي اتحاد کې د فساد د ستونزې د سيستماتيکې ماهيت، له خوا د ډیرو شنونکو په پام کې ده چې تر اوسه هم نه لرو. که څه هم، د يوه نسخه چې د شوروي د وختونو د چارواکو تر اوسه هم په بشپړه توګه نه د اقتصاد کنترول واخلي شته. د خصوصي تشبث، کارپوهان وايي، باید اجازه - آن په ډېرو ساده طریقه. دا به د نوي واقعیتونو، چې په کې د کارگرې پاړکې کاله وشوه د د خلکو د څو کتګوریو کې يو ډېر نرم تطابق کړي.

کله چې د شوروي اتحاد د پرمختګ بحران پړاو کې، چې د پرېکړه وکړه چې د سمون په ګوته ته ننوتل، د دولت د واک او د ګوند د پیل په ثابت ډول کمه شي. او د اقتصادي عامل د رول لوبولی دی - د خلکو د ژوند د معيارونو ولوېد. د پالیسۍ د اړخ - کورني، نړیوال - د پام وړ په د دولت بستونو امانت. په نتیجه کې، خلکو ته د سیاست، ټولنیز بهیر، د سوداګرۍ د "عنعنوي" تصور ته ستانه پيل - ده حق Standards - کله چې موږ باید د کاغذ پر یوه ټوټه عمل وکړي.

په روسیه کې د فساد اصلي لاملونه - نو دا تيره، ملتیا بل دولت څخه د يو موډل د سياسي واک د بدلون، او همدارنګه د ځينو تاريخي دودونه د ټولنې د unpreparedness له خوا او تر ډيره حده. دا پدیده ده، کارپوهانو په باور، ووب زیات کړي چې په نږدې هر هېواد کې چې د يوه اړونده بدلون شته. Bypasses فساد ګوند، شنونکي وايي، چې د پرمختللو هېوادونو کې زيات شمير يې د اوس يوه ستونزه د پورونو او مالي طبیعت تجربه کوي، له دې امله چې د اقتصادي پرمختګ د اوسني مفاهیمو، او په دې توګه د بياکتنې په اړه فکر کوي - د یوه ترانزیتي لاندې هم دي. که څه هم، په روسیه کې، چې موږ پوهېږو، چې دا نه یوازې د اقتصادي خو هم د سیاسي نظام بدل شوی دی. پایله دا ده چې د مدیریت او د مفهوم پرمختګ ترمنځ د برعکس ډیر په لویدیځو هیوادونو څخه دی، او د فساد د ودې د محرکاتو (د پایلې په توګه) - پورته.

عوامل د فساد د هڅونې

کارپوهان عوامل، چې تر يوه حده د فساد سره د مبارزې د اقداماتو د پلي کولو کې لاسوهنه وکړي او په ورته وخت کې د اړوندو مسایلو د ازیت نه متاثره کړی دی. دا، د ټولو پورته، د غير د استخراجي صنایعو له پلوه د حکومت او د سوداګرۍ د ګټو د توازن. د کاروبار د ترسره کولو په سختو شرايطو: د دولت د مداخلې په لوړه کچه، د کریډیټ ستونزمن لاسرسی - سره مرسته تر څو دا حقيقت چې د سوداګرۍ لپاره د فساد د فعالیتونو له امله اضافي خوښی په لټه کې شو.

بله ستونزه - د یو روښانه نه شتون، د ځينو شنونکو په وینا، د ته ورته "دود" د روسانو په تاريخي ته رائج د دولت په ګټه، د يو لوړ قانوني کلتور بدل شوي دي. او ځکه چې د ټولنې نه شي تل د متقابل عمل د ميکانيزمونو سره د چارواکو، د بديل چې د د هېواد د نن ټولنیز-سیاسي او اقتصادي پرمختګ په ډيرو سيمو عادی پورته.

که څه هم، په 2000s، په روسیه کې ټولنیز-سیاسي او اقتصادي حالت باثباته. په په په روسیه کې د سیاسي ډګر کې د ژوند د کیفیت، فعال له پلوه په پراخه توګه د دريځ په شوروي اتحاد کې لاسته راوړنې تر لاسه. که څه هم، په روسیه کې د فساد د ستونزې پاتې دي. دا له امله، د څېړونکو په اند، دا دی چې د د بشپړ اقتصادي ترانزیت د نه بشپړوالي له - د روسیې څخه د پرمختګ د یو سوسیالیست موډل ته په پراخه توګه د پانګوالۍ د انتقال. زياتره، شنونکي وايي - د د قانون د کیفیت او د سياسي او ټولنيزو ادارو اغيزمنتيا د اړخ. د شوروي اتحاد د سیاسي حکومتدارۍ او د اړیکې بیلابیل ډولونه قانوني ثبت اصول دا دي زړې. د سوداګرۍ په برخه کې او په ټولو قانون څه ناڅه له هېڅ څخه وده - د په شوروي اتحاد کې د خصوصي تشبث لپاره د څو لسیزو نه وه. د پایلې په توګه - ټولنې، حکومت، په ځینو سیمو کې د سوداګرۍ د محاکمې او د ګمراهۍ له لارې وده پيل شو، چې د یوه اړخ اغېز د فساد و.

خو په دې وروستیو کلونو کې، په توګه د ځينو کارپوهانو په باور، د وضعې د ښه پيل. ښه شوي دي، په ځانګړې توګه د قانوني چوکاټ، د دولتي ادارو یو شمیر د اصلاحاتو. په تفصیل سره د حقوقي اړخ په پام کې ونیسئ. د اداري فساد ستونزه ده، په توګه یادونه کړي چې موږ پورته، په اوسني ورځ د روسیې په پراخه توګه ځکه د د مهمو مقرراتي ادارو اوږدې کړکېچ لامل شو.

د روسیې د فساد سره د مبارزې قانون

څه سرچينو کیدای شي ته پاملرنه حق؟ د هغو موږ مخکې يادونه وشوه يو - د فدرالي قانون پر اداري فساد دی. خو هغه يوازې د قانوني عمل او د په تشکيلاتي اړخ د اړوند پالیسۍ د لارښوونو د پلي سرچینه نه ده. مخکې هلته د فساد په اړه یو بشپړ ر.ف قانون و، چارواکو ته په پام لاندې د پدیده د مبارزې د ملي ستراتیژي جوړه. بله مهمه سرچینه - د 2014-2015 د ملي پلان کې هم د فساد سره د مبارزې د لارښوونې د دولتي ادارو د کار لپاره چمتو کوي. موږ به د ټاکل قانوني اعمالو کتنه زده کړه وکړي.

فساد سره د مبارزې او د قانون د

په تاريخي لحاظ، د لومړي سرچینه - د فساد د قانون، تصویب 25.12.2008 هغه د روسیې د فدراسیون، چې مهم اصول په موخه په پام کې لاندې پدیدې سره مبارزه، او همدارنګه د وړاندې چې دا د مخنیوي د اقداماتو د سازماني بنسټ ټاکي یوه بنسټیزه اصولي اعمالو ګڼل. هم د فساد په اړه د قانون د احکامو په موخه د د د د د جرمونو په مناسب ډول ممکنه پایلو د له منځه وړلو شامل دي.

په ملي ستراتیژي د فساد سره مبارزه

بل مهم قانوني عمل - د ملي فساد ضد ستراتیژۍ. د موقف له پلوه، دا د د روسیې د فدراسیون د ولسمشر د فرمان دی. شو د دې سند 13.04.2010 د یوه وکیل لاسلیک شو، هغه د ده په زیاتیدونکې پروګرام سرچينې، چې د متن په موخه د اساسي فکتورونو څخه چې په هېواد کې د اداري فساد د رامنځته اساس جوړ کړي له منځه وړلو په توګه. دا په پام کې ده چې د ملي ستراتيژۍ د احکامو به د وخت په تېرېدو سره په تفصیل سره شي، پر بنسټ موخه د ټولنیز-اقتصادي او سیاسي واقعیتونو. فدرالي، سیمه ییزو او ښاروالۍ - دغه پالیسي پاڼه د د حکومت په ټولو کچو کې فساد سره د مبارزې اړخونه منعکسوي.

د ملي پلان په چوکاټ کې د فساد سره مبارزه

دا د فساد په اړه د قانون بشپړوي، او همدارنګه د اړونده لوري پورتنۍ تګلاره سند د ملي پلان خبرې وکړې. د فساد ضد پانې منابعو څخه - هغه له خوا 11.04.2014، د دغه ترلاسه شو. د ملي پلان، او همدارنګه د ستراتيژي، د ولسمشر د فرمان د وضعیت لري.

د حقوق پوهانو د هغه يوه سرچينه، غږ وکړ چې د همدې نوم د ستراتیژۍ د تطبیق لپاره د يوې اغيزمنې وسيلې په توګه تشریح. دا په پام کې ده چې دغه سند به د کړنو په موخه د فساد سره د مبارزې په لست کې پیاوړې شي، چې د ځانګړو افرادو د دوی د پلي کولو لپاره په غاړه، او همدارنګه د عملي د فعاليتونو سره د مناسب هدف ترسره پلي کولو لارې چارې په ګوته کړي.

په روسیه کې د اداري فساد د مبارزې د پالیسۍ کې: د موثریت معیارونه

د فساد پر ضد د اوسني پالیسۍ د روسیې د چارواکو له خوا د څومره موثر دی؟ متخصصينو د په دې اړه نظرونه توپير په پراخه. داسې کسان شته چې په دې باور دي چې د عامه پالیسۍ يوازې قانوني اړخونه په کافي اندازه نه ده دي. آن که د قانون د فساد په اړه مقاله ډول ده او د مسوولیت د یو اندازه برابر - يو حقيقت دی، کارپوهانو په باور، ډېره غير مستقيم ډول د پدیده سیستماتیک الملونه اغيزه کوي.

دا اړينه ده چې په قانون سازۍ کې کار نه یوازې په فعاله، بلکې په ټولنه کې د نویو ارزښتونو د زده کړو ته پاملرنه وکړي، او، مهمه لږ نه، مدیریت د روزنې، د کوم لپاره چې د فساد کړنې به د عزت نه شي. ځکه نو د ناقانونه عمل محدوديت د اندازه باید نه یواځې د فساد په اړه د قوانینو برابر شي، خو هم د ټولنیز چلند چې د يو شمېر ښاريانو وهڅوي چې په کې د قانون په چوکاټ کې له هېوادوالو، چارواکو او سوداګرو تعامل.

د پام وړ اندازه، کارپوهان باور لري چې په سوداګرۍ باندې هم دی. شخصي شرکتونه د روسی کارمندانو یوه مهمه فیصده تشکیلوي، دا پدې مانا ده چې دوی په ټولنه کې د داخلي کارمندانو میکانیزمونو له لارې په پراخه کچه اغیزه کوي. په هغو فارمونو کې اقتصادي فساد چې کیدای شي شرکتونو ته ځانګړی وي، د پام وړ کموالی ومومي که چیرې شرکتونه د خپلو کارکوونکو نظریاتو کې کښت پیل کړي چې په خصوصي سکټور کې د اړیکو مسلو حل کولو، او همداراز د حکومتي ادارو سره په قانوني ډول اسانتیا برابروي. په دې لار کې د سوداګریزې پالیسۍ بریالیتوب، متخصصین باور لري، په مثبت ډول به د ټولنې لخوا د اداري فساد احساس منعکس کوي.