د RSE اصلي موخو. د اضطراري حالاتو د مخنیوي او انحلال په متحد دولتي سيستم

سلووینیا لپاره په روسیه کې او په بهر کې د پوهنې د اړتيا په ناتار په پوځي ګواښونو د چټک زیاتوالی، د پرمختګ او د وسلو د هر ډول د دوامداره پرمختګ له خوا امر.

د مثال په توګه، د جګړې او د محلي دفاعي (د روسیې د هنر EMERCOM) له خوا د جګړی څخه وروسته موده شوي دي نه یوازې د ډیرو خلکو په د دښمن پر وړاندې د توپخانې او هوايي بمباريو کې، له منځه خن، اقدامات وو چې د نفوس د لومړنيو معیشت وړل په وخت وژغوره، ناچاودې مرمۍ او بمونه شنډ کړل، ودانۍ پاکه او ودانۍ، خو د راټوليدو او د اوبو رسولو، د برېښنا د مزو او د اړيکو، د قوماندې ليکنې، او نور هم اعاده.

سره له بیړنیو حالاتو د هېواد د وګړو د ساتنې په اړه او د هغې په خاوره کې د قانون جوړونې اړخ

زموږ په هېواد کې د لومړي ځل لپاره، د روسیې د فدراسیون د فرمان له مخې څخه د کال 18.04.1992 شمیره 261: "د روسیې د خبرداري سيستم او د بیړني غبرګون د جوړولو"، د اړونده سیستم د بیړنیو او د جګړې او د سولې د هر ډول د مخنیوي لپاره جوړ شوی دی، د خپل انحلال د پدیده په صورت کې، او همدارنګه د ډاډ د وګړو د بشپړ خوندیتوب، د چاپیریال ساتنې جامع او د اقتصاد د زيانونو د کمولو لپاره.

وروسته، د روسیې د فدراسیون د سازماني او قانوني نورمونو چې په بیړنیو حالاتو کې د خلکو د ساتنې د تنظیم، او همدارنګه د هوا، اوبو او د ځمکې فضا، د چاپيريال او ټولنيزو مرکزونو، صنعتي مرکزونو، د نفوسو د ساتنې او سیمو څخه د بیړنیو حالاتو د فدرالي قانون "له الرې تنظیمیږي شوي طبیعي او د انسان په لاس جوړ طبیعت »№ 68-FZ، نیټه 21. 12. 1994

د دغه قانون وروسته د اجرا "د مخنیوی او د بیړنیو حالاتو د انحلال په یونیفورم دولتي سيستم"، چې په RSE تړاو، د مقرراتو تصويب کې د ختیز او د دولت د فرمان 1113 № د 11.05.1995 د تصویب لامل،. ټاکل شوې ده چې دغه ستونزه یې ړنګېږي، د واحد سیستم، د شتمنیو د جوړښت په جوړولو اصولو بدامنيو او د ځواکونو د او د اصلي جوړښت عناصر د متقابل عمل په امر. په عمومي توګه، د کنترول د دريځ، د نظام د یو واحد فعاليت کوي.

په چاروکې د مهمو اصطلاحاتو

بيړني حالت - په یوه ځانګړی سیمه کې د ځانګړو حالت چې له امله مشاهير، ناورینونو پراختيا، د طبیعي اصلي، طبیعي او یا نورو پیښو، چې په سبب د و خطرناکه پيښه (به) د بشري روغتیا یا د چاپیریال، د بشر د قربانۍ د زيان، سره د ژوند د وړتيا د شرايطو په اړه د سرغړونو د ټولو ډولونو سره د خلکو، د پام وړ موادو زیانونه.

د اضطرار په مخنیوی - د موجودو فعالیتونو په موخه د خپلو پدیده، د انسان د روغتيا د ساتنې د خطر راکمول، چاپیریال، د پام وړ موادو د زیانونو د زيانونو د کمولو یوه پراخه ټولګه.

د بیړنیو عملیاتو د ژغورنې طبیعت ډولونه، چې په عاجل حالت کې ساتل کیږي - د اضطراري حالاتو عواقب دتصفیې. هغوی د انسان د روغتيا د ساتنې متمرکزې دي، د ژوند ژغورل، د بیړنیو حالاتو د موادو زیانونه او د زيان د طبیعي چاپیریال کچې، او همدارنګه د سیمو (زونونو) د ځايتابه کموي.

د ناورین د سيمه - فضا ته چې د اضطراري په دې برخه کې راټولیږی، او کوم ثابت کنترول لاندې ده.

موخې او اهداف یې ړنګېږي

لومړي ځل لپاره په درې د لارښوونو وړاندې:

• د راڅرګندېدو او د اضطرار په ورپسې پرمختیا مخه نیسي؛
• د زيان يې له امله راټیټولو دنده لري.
• د اقداماتو په موخه د بیړنیو حالاتو د له منځه وړلو ټولګه.

د اصلي دندو سلووینیا:

1. د پراختیا او د د د هېواد د نفوس او سیمو څخه د ناورینونو د اغیزو د بشپړ خوندیتوب ډاډ اړوند د اقتصادي او حقوقي نورمونو مناسب اعدام.

2. (پرته له خپل سازماني او د حقوقي فورمو په حواله) د علمي، تخنیکي او په نښه پروګرامونه چې د بیړنیو حالاتو د مخنيوي لپاره، د ادارو، شرکتونو او سازمانونو د فعاليتونو د پياوړتيا د پلي کولو، د هغوی باندې متکي ټولنیزو مرکزونو، په بیړنیو حالاتو د توليد په موخه.

3. Forecasting او د بیړنیو حالاتو د پایلو په ټولنيز او اقتصادي اړخ تحلیل.

4. د بشپړ چمتوالي ته په بیړنیو مدیریت ادارې، مالي مرستې او د ځواکونو د هغوی د چټک خبرداري او د هغې د پايلو يې له امله ورپسې انحلال په طرحه د ځينو کړنو د ترسره ډاډمنول.

5. د نړیوال سره د هیواد د نفوس او د خپلو سیمو څخه د ناورینونو د اغیزو د ساتنې په اړه په ګډه عمليات.

د دغه ډول پیچلي کړنې لکه د راټولولو، د عملياتي پروسس، تبادلې او د په اړه چې څنګه په بیړنیو حالاتو کې د خلکو د ساتنې د پلي کولو د معلوماتو وروسته خوشې 6. د پلي کولو.

د یوه بیړنی په چوکاټ کې د ځينو کړنو د خلکو 7. د تیاري د.

8. د مختلفو منابعو ضروري زېرمې چې به د اضطراري حالاتو پايلو د له منځه وړلو ډاډ جوړول.

9. ترسره کول د دولت تر څارنې، د کنترول او د هیواد د نفوس او سیمو څخه د ناورینونو د اغیزو د ساتنې د ازموینې.

10. د عاجلو حالاتو انحلال.

11. ترسره کول د اقداماتو ټولګه (د بشري عمل) سره چې د ناورين له امله اغيزمن اتباعو ټولنیز خوندیتوب په اړه.

12. د خلکو د ساتنې او د خپلو سیمو څخه د اغیزو له خوا د بیړنیو حالاتو له امله په چوکاټ کې د مدني حقوقو او ژمنو د پلي کولو.

ستونزې حل یې ړنګېږي، دي په ټولو سیمو کې یو لومړیتوب. د هغوی په احتياط په پام کې او په خپل وخت د اجرا څو د ژوند، او همدارنګه د خاورې پورې اړه لري، چې د ناکامي ښايي سرچپه وي.

چاروکې د موخې او اهداف بايد په سره په هېواد کې د شته انسان په لاس جوړ او د انسان په لاس جوړ حالاتو سره سم په دوامداره توګه عیار شي. بيړنۍ خبرداری - د خدمت د اصلي لوري.

سلووینیا: د جوړښت، دندو او دندې

د هغې جوړښت له خوا ځمکنۍ او فعال ووېشو استازيتوب، د پنځه کچه څرګنده کړه په ساحه کې، د ځايي، ځمکنۍ، سیمه ییز او فدرالي.

ځمکنۍ ووېشو تر څو د مخنيوي او د بیړنیو حالاتو ورپسې انحلال د روسیې د فدراسیون د مضمونونو په خاوره کې دي جوړ شوي. دوی د ځانګړو واحدونو چې مطابقت چې د دغو سیمو د اداري ویش لري.

لکه څنګه چې د فعال ووېشو، دوی د دې لپاره چې د هېواد د نفوس او سیمو څخه د ناورینونو د اغیزو د ساتنې لپاره د فعالیتونو تنظيم د اقتصاد د خپلو ګمارل سکتورونو کې د فدرالي چارواکو جوړ کړي.

د نظام هر کچه لاندې مړي (RSE واحد) لري:

• د همغږۍ؛
• هره ورځ د مدیریت؛
• د مدني دفاع او بیړنیو حاالتو کې د مدیریت؛

همدارنګه، په کوم کې هر د شامل دي: د اړتيا وړ وسايلو او ځواکونو، د مختلفو منابعو، د زېرمو د خبرداري سیستم، د مخابراتو او معلوماتي سیستم.

په بېړنیو امنیت

په لومړي ګام کې د دې مفهوم تعریف کړي.

په بیړنیو مصؤنيت - د ده څخه په بیړنیو حالاتو کې د خطرونو په هر ډول د ټولو وګړو لپاره، د اقتصادي بنسټونو او طبیعي چاپیریال د کافي امنیت رامنځته کړي. دا د څو ډولونه دی.

په بیړنیو حالاتو کې د امنیتي ډولونه

دا:

• اور؛
• د وړانګو؛
• د چاپیریال؛
• د زلزلې؛
• د صنعتي؛
• بيولوژيکي؛
• د کیمیاوي.

په بیړنیو حالاتو د خونديتوب هم کولای شي د پروژو د طبقه بندي شي:

• نفوس لري.
• د چاپیریال؛
• اقتصادي هدفونه دي.

د امنيت د دا ډول د تحقق لپاره ده له خوا د مخنيوي په وسيله ترسره کړل، مخه ونيسي او يا د پيښو منفي اغیزې راکمې کړي.

د بيړنيو حالاتو کې د روسیې د وزارت تاریخ

دا له نږدې تړاو د ملکي دفاع د تاریخ (- 78 کاله 04.10.2010). د خپل جوړښت موده ګڼل 10.4.1932، کله چې شوروي اتحاد د خلکو Commissars شورا، چې اقدامات شوي لومړي پیژندلي او سره د د د د هېواد او په خاوره کې د ټولو اتباعو لپاره سمدستي د ساتنې په اړه د ځانګړ وسايلو "د شوروي اتحاد د هوايي دفاع مقرره" ومنل. دا د په دې برخه کې (د محلي هوايي دفاع د زوکړې) د دولت د سیستم د پراختیا په لومړي پړاو. په 1961 وپتيل شوه چې د تللو MoEHE بدلوي.

سلووینیا (دندو او کارونو چې موږ په پام کې) - دی د پر څخه د دښمنانو د ټولو ډولونو سره (په شمول د د د ډله ییزې وژنې د وسلو د احتمالي کارونې) د هیواد د نفوس او د خپلو سیمو د ساتنې کلن نظر د بياکتنې نتيجه ده.

27 دسمبر، 1990 کال د RSFSR د وزیرانو شورا پریکړه لیک د تصویب № 606 له خوا په نښه شو "د د د د د RSFSR د بهرنیو چارو د کمیټې د حقونو د ژغورنې د روسیې د قول اردو د جوړښت." دا نېټه - هغه ورځ چې د روسیې د بیړنیو حالاتو د وزارت جوړ شو (وروسته - ورځ rescuer د روسیې فدراسیون).

د جنوري 10، 1994 د روسیې د EMERCOM بدلون لپاره د مدني دفاع، د بېړنیو او د طبعي پېښو پایلې له منځه وړلو يوه عصري روسي وزارت، چې د چارو وزیر سرګی شویګو په توګه وټاکل شو.

او د دسمبر 9، 1992 کال کې د پخواني لوړپوړي مرکزي مدني دفاعي کورسونه بدلون لپاره د عامه وګړو د خوندیتوب د روسيې EMERCOM اوسني اکاډمۍ (واحد ارګان چې په نړۍ کې نه analogues لري) ته شوي دي.

نو، موږ کولای شو چې د جوړ اوسنۍ ننګونو او چاروکې د جوړښت د MoEHE وخت څخه سرچينه اخلي.

پیسې او هڅه یې ړنګېږي

د RSE اصلي موخې، چې د پورته ذکر شوي دي، شامل دي سره د بشپړ تياري د باوري کولو د په بیړنیو مدیریت ادارې، مالي مرستې او هڅو جوړ شوی چې د عواقب يې له امله د خپل عملیاتي او ورپسې انحلال په مخه له يو لړ عملياتو د پلي کولو په اړه یوه فقره.

د پورته وسیلو او د ځواکونو په دوه ډوله دي:

1. مشاهدات او څارنه:

• څارونکو (د دولت لپاره د boilers، د اټومي برېښنا، د بريښنا او ګازو د نل، پلونه، نور ...)؛
• د کنترول او تفتیش خدمتونه (د چاپېريال وزارت)؛
• ادارو او د خدمتونو د ادارو چې د روغتيا څارنې په بالقوه توګه خطرناکه شيانو، د طبیعي چاپیریال؛
• د وترنرۍ د خدمتونو؛
• د څارنې او کنترول لابراتوار شبکې (SNLK)؛
• لابراتوار څارنې د خوراکي توکو د کيفيت، د خوراکي موادو؛
• د طبیعي پیښو د خبرداري د خدمت.

2. د بیړنیو حالاتو د له منځه وړلو:

• د اضطرار، پوليسو او د MO وزارت (د خپلو واحدونو، برخې او اړيکې)؛
• د مدني دفاعي غیر پوځي جوړښت؛
• د نورو ادارو او وزارتونو، د عامه چارواکو (د روسيې فدراسيون په خاوره) پورې اړوند وسايل او ځواکونه.

د پروفايل لپاره د سيستم د فعاليتونو

موږ ته دوام سلووینیا کتل. جوړښت، دندو او د هغې وظيفه دا ده چې د NAT سيسټم کې تر ټولو مهم عنصر دی. د روسیې فدراسیون د امنیت.

د هغې عمده سوداګرۍ کرښو دي:

1. د پراختیا سره د هیواد د نفوس او د خپلو سیمو څخه د اضطراري حاالتو کې، د خپل وخت سره پلي کولو د ساتنې په اړه د دولت د پالیسۍ په اړه وړانديزونه. دا دنده د کنترول په ګډه اعدام سره د هيواد په (پخوا، دا ستونزه تدريجي دوی لخوا په ليری شوه) د ځواکونو او وسیله ده.

د سيستم د کار شيبو 2. د مدیریت. د روسیې د بېړنیو چارو وزارت د مدافعینو د حکومت د بدن، د ستونزې په چوکاټ کې د دولتي ادارو او ځايي ځان د دولت د کارونو همغږي کوي. د بیړنیو حالاتو د مخنیوي او له منځه وړلو، چې په دې سيمه کې د پولې د قلمو مقرراتو سره سروکار لپاره د بین الوزارتي کمیسیون - د دې لپاره چې د دې ډول فعاليتونو د اغيزمنتيا د ښه والي، د روسیې د حکومت د يو collegial د تنظيم جوړ کړي. د هغې پرېکړې پر فدرالي الزام دي د منځني ختیز او مضمونونه اجرايوي واک د مړي. د RSE جوړښتي عناصر، دا دنده پر اضطراري حاالتو کې مدني دفاعي چارواکو او د کمیسیون له خوا ترسره کیږي.

3. د کنترول طرحه شوې ده چې سره د اړوندو قانوني اعمالو، جلا قوانين، مقررات او معیارونه په د اضطرار په فدرالي اجرائیه مړي، د منځني ختیز او مضمونونه، سازمانونو او د محلي حکومتونو د خپلو ادارو پر وړاندې د ساتنې د SPHERE مناسب سم یقیني کړي. په فدرالي کچه، دا دنده د بیړني حالاتو وزارت له خوا ترسره شوي.

4. د تولید د فعالیتونو، چې ده ته د مخنیوي په موخه ګامونه د بیړنیو حالاتو د مخنيوي ترسره کړي، د هغوی د اندازې په راکمولو، د زيان او د خپلو پایلو او بیړنیو عملیاتو د ژغورنې استقامت تاوان کمولو د پايلو په دې ډول له منځه يوسي.

5. د فعالیتونو د ساتنې ټول حاضرې یو واحد سیستم (لوژستیکي، مالي، او داسې نور) په پام کې. احکام ته اړتیا ده ترڅو د اضطرار په مادي منابعو د اغيزو د له منځه وړلو د خوړو خام مواد، د خوراکي توکو، انجنيري، جامې او شامل طبي ملکیت، د مخابراتو وسيلې او د ترانسپورت د وسایلو، درمل، د تېلو، د ساختماني موادو، انفرادي کيمياوي او د وړانګو څخه ساتنه، او نور ...

6. International cooperation. دا د روسیې د ټولنیزو چاروکې د په نښه په نړۍ کې د مخنیوی او انحلال په راوتلو سیستم د یووالي د اضطرار په ورپسې ورخلاصون څرګنده کړه. د همکارۍ له لارې د قراردادونو او نورو نړیوالو اسنادو پلي کړي، د سره په تخصصي نړيوالو ادارو او سازمانونو ته د متقابل یا ډله مسایلو په اړه، او همدارنګه د فعالیتونو په يوه ګډه قانوني چوکاټ د پراختیا.

د روسیې د EMERCOM: د موخو او فعالیتونو

اصلي دندې په دغه وزارت موظف ړنګېږي، کېدای شي په دوو برخو ګروپ:

1. د د د د DPP دننه د عامه پالیسیو وړانديزونه، او د مخنیوی او د اضطرار د له منځه وړلو د پراختیا ورپسې.
2. د څارنې او د سيستم (RSE) کې نه یوازې د جنګ په خو هم په بیړنیو سولې د مناسب فعالیت یقیني کوي.

به راوسپړو چې نه وي چې یو ځل بیا ټینګار کوي چې د اساسي موخو او جوړښت په روښانه ډول سره د سلووینیا څخه د ناورینونو د اغیزو د روسیې او د خپلو سیمو د خلکو د ساتنې په اړه په مخکې ذکر فدرالي قانون ښوولي.

د سیستم جوړولو اصول، په هېواد کې د اوسني حالت په پام کې نیولو

لومړی، دا ده، البته، اړتيا سره د سيستم (د anthropogenic او طبيعي اصلي ناورین د محاسبې، د پرمختګ او پايلو په خپل پړاوونو کې، چې د دوی او د ګډون کوونکو د اړتیا شمیر متقابل) جوړښت د پروسې جامع طريقې سره سمون لري.

دوهم، د پیژندلو، نو د خبرو کولو، "يو غير صفر خطر" (دا حقیقت چې دا ناشونې د مختلفو د احتمالي ګواښونو په چوکاټ کې د ناورین د خطرونو د له منځه وړلو دی).

دریم، د مخنیوي بنسټيز اصل سره د خوندیتوب (اخطار) په اړه دکمیت په (کې د يو ناورين او په سیستماتیک ډول د مخنیوي د اقداماتو د احتمال اعظمي ممکنه کمښت).

د عملياتو د طريقو يو واحد سيستم په پام کې

د نوعی په اوسني حالت درې طريقو شتون لري:

1. د دوامداره فعالیتونو (تر هغه وخته چې د ټولو حکومتونو او د قدرت د موجوده چاروکې د فعالیت په عادی سرعت):

• د چاپیریال او د ناورین جامع وړاندوينه اوسني دولت يوه څېړنه؛
• پلان جوړونې، سازمان او د پېچلو کړنو د ساتنې د یوه بیړنی غونډه ځواکونو او چارواکو ته یې ړنګېږي؛
• د راټولولو، پروسس او د معلوماتو سره د هیواد د نفوس او سیمو څخه د بیړنیو حالاتو د ساتنې په اړه ورپسې په بدل کې، ډاډ اور خونديتوب بشپړ؛
• د سره چې د هېواد د وګړو او د بیړنیو حالاتو په صورت کې خپلې خاورې د ساتنې په اړه د پوهې په رواجولو؛
• د جوړښت، دکرلو، د ساتلو سازمان، په وخت سره د موجوده زېرمو د پايلو له خوا د پیښو له امله د له منځه وړلو لپاره د اړتیا وړ د بيړن.

2. د زیاتوالی چمتووالی (د یو ناورین اوسني ګواښ)

• کې د د دولت د بدلون د کنټرول د ټينګښت د چاپیریال، د پېل او د ناورين څخه د زيان کچې اټکل؛
• د راټولولو، پروسس او د ځواکونو په چاروکې د انتقال او پرله پسې بهير د وړاندوينه ناورین، چې د لارو او په دغو مواردو کې د ساتنې په ميتود په اړه اتباعو ته خبر په اړه معلومات کنترول؛
• ځواب (د پدیده او د بیړنیو حالاتو د پرمختګ د مخنیوي)؛
• پلانونه او په د مخنیوی او د پایلو له خوا د بیړنیو حالاتو له امله د له منځه وړلو په تړاو د نورو اسنادو د تجديد شوه.
• ترسره تخلیه اقدامات (که دا ضروري بولي).

3. د بيړني (عملياتو کې د ناورین او د خپل عملیاتي انحلال):

• د چاپیریال، د ګواښ د کچې اټکل د پلي کولو د اوسني دولت په دوامداره څارنه؛
• خبرتیا اتباعو او د واقع بیړنیو مشرانو؛
• پرله پسې د راټولولو، پروسس (تحلیل) او د سره په بيړنيو سيمه کې د حالاتو په اړه، او هغه الرې چې د اغیزو د له منځه وړلو د معلوماتو د تبادلې؛
• د سره د هېواد او د خپلو سیمو څخه د بیړنیو حالاتو د ټولو وګړو ته د احترام د ساتنې د اقداماتو يوه پېچلې؛
• سازمان او د دوام ډاډ سره د ځانګړو اقداماتو احترام د ټولو شته پلي کوونکو چارواکو ته د بیړنیو حالاتو د اغېز له منځه يوسي؛
• د اړتيا وړ ترتيباتو سره د موجوده بیړنیو حالاتو کې دننه د پوره معیشت په اړه.

د اضطرار په ډلبندي په د خپلو پایلو د اثر او د شدت پر بنسټ

پرېکړه وکړه چې د تخصيص:

• په اضطراري حاالتو کې د ځايي عمل (د ترهګریزو عوامل او تغيرپه اغیزه د جوړولو ځاې دننه سرپټونۍ پاتې دي، چې کېدای شي په چټکه شي خپل وسايل او قوت له منځه)؛
• ځايي (د زيان عوامل او تغيرپه عاجل اغېز د کلي د ننه دوام)؛
• ځمکنۍ (د ترهګریزو عوامل او زړه یو ځانګړی موضوع په چوکاټ کې سرپټونۍ ده اغیزه: جمهوریت سيمه رالوېدلې خپلواکه جوړښت)؛
• سیمه (د زيان عوامل او بیړنیو تغيرپه د اغيزو د روسیې د فدراسیون د څو مضمونونو تر پوښښ)؛
• د فدرالي (د ترهګریزو عوامل او تغيرپه سرپټونۍ د څلورو پوښونه يا زيات ر.ف مضمونونه اغیزه)؛
• نړۍ (د زيان عوامل او تغيرپه بیړنیو حالاتو اغیز یوازې د حکومت څخه بهر ځي).

نو د پورته خالصه کوي، چې دا به نه amiss وي چې یو ځل بیا ټینګار کوي چې د ښه جوړښت په اساسي دندو ړنګېږي او وړ وړتيا لري چې د مخکې په عمل کې واچوي تر څو د مختلفو بیړنیو حالاتو ناوړه اغېزې د مخنيوي، او همدارنګه د اړتیا په صورت کې، په چټکه توګه د خپلو پایلو له منځه يوسي.